Законодательным Собранием Краснодарского края принят закон от 26 декабря 2014 года № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон). Закон вступил в силу с 01 марта 2015 года.
Гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в случае соблюдения следующих условий:
1) заявитель состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (далее - Перечень);
2) заявитель в течение последних пяти лет должен проживать на территории муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения, в границах которого испрашивается земельный участок;
3) ни одному из указанных родителей ранее не предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ);
4) дети заявителя не переданы под опеку (попечительство);
5) возраст младшего из детей заявителя не должен превышать:
- 18 лет;
- 19 лет - для проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- 23 лет - для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Для приобретения земельного участка в аренду заявитель подает заявление о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ему земельного участка (далее - учет), с приложением необходимых документов. В заявлении о постановке на учет указывается помимо сведений о заявителе цель использования земельного участка.
Для постановки на учет к письменному заявлению должны быть приложены копии:
- паспорта заявителя;
- судебного решения о месте жительства в случае отсутствия сведений о регистрации заявителя на территории муниципального образования, в границах которого испрашивается земельный участок, или в случае наличия спора о месте регистрации;
- документов, подтверждающих наличие у заявителя трех и более детей на момент подачи заявления;
- свидетельства о браке в случае несовпадения фамилии заявителя и ребенка (детей);
- справки с места прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (в случае прохождения детьми военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);
- справки с места обучения (в случае обучения детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения);
- уведомлений согласно запрашиваемым сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из Государственного кадастра недвижимости, из похозяйственных книг и иных правоустанавливающих документов об отсутствии у другого (других) родителя зарегистрированных прав на земельные участки, предоставленные в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из Государственного кадастра недвижимости об отсутствии у заявителя зарегистрированных прав на земельные участки, предоставленные в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, запрашиваются органами местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) сверяют представленные заявителем для постановки на учет копии документов с их оригиналами.
Орган местного самоуправления не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления о постановке на учет с приложением необходимых документов, принимает решение о постановке заявителя на учет либо об отказе в постановке его на учет.
Основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются:
1) представление неполного пакета документов;
2) несоответствие данных в копиях документов обязательным условиям для предоставления земельных участков;
3) уже принятое решение о предоставлении заявителю (другому родителю) в аренду земельного участка как гражданину, имеющему трех и более детей.
Перечень земельных участков утверждается представительным органом местного самоуправления.
Заявитель, заинтересованный в предоставлении ему земельного участка в аренду, подает по месту проживания в орган местного самоуправления письменное заявление только на один земельный участок.
Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка в аренду, должен в течение 30 календарных дней с момента получения проекта договора аренды обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права на земельный участок и не позднее трех рабочих дней с момента государственной регистрации договора представить органу, принявшему решение о предоставлении земельного участка, один экземпляр зарегистрированного договора аренды земельного участка. В случае невыполнения данного требования решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка подлежит отмене с одновременной постановкой заявителя снова на учет с даты принятия решения об отмене.
Земельный участок предоставляется заявителю в аренду сроком на 20 лет. Права по договору аренды земельного участка не подлежат переуступке третьим лицам (кроме детей, супругу или супруге).
Размер арендной платы устанавливается:
- высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена;
- органом местного самоуправления (муниципального района или городского округа) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Заявитель, состоящий на учете, имеет право получить земельный участок в предельных (минимальных и максимальных) размерах. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка, включенного в Перечень, составляют от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Размер земельного участка устанавливается представительным органом местного самоуправления при утверждении Перечня с учетом правил землепользования и застройки, землеустроительной и градостроительной документации.
В течение срока договора аренды земельного участка заявитель должен использовать арендуемый земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования и разместить на нем индивидуальный жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей. С момента возникновения права собственности на размещенный индивидуальный жилой дом у заявителя возникает право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором он расположен. Для прекращения договора аренды заявитель подает заявление в орган местного самоуправления с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом, а орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно и прекращает договор аренды.
В настоящее время в Краснодаре уже утвержден регламент, регулирующий постановку на учет многодетных граждан для предоставления им земельных участков. Предметом регулирования регламента является определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в аренду.