Государственная поддержка агропромышленного комплекса в Российской Федерации осуществляется в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (далее – Государственная программа).
Государственная программа разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (от 29.12.2006 №264-ФЗ) и определяет цели, основные направления развития отрасли и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на среднесрочный период, ресурсное обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, целевые индикаторы и прогноз развития сельского хозяйства.
- Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве и на сельских территориях, а также содействовать реализации всего комплекса целей социально-экономического развития страны в период до 2012 года. Она предусматривает следующие главные цели на 5-летний период:
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития его приоритетных подотраслей;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
- В соответствии с целями в Государственной программе определены ее основные задачи, в том числе:
- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и улучшения жилищных условий, повышение обеспечения сельского населения питьевой водой и природным газом;
- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства на основе сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы информационного обеспечения, участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики;
- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам и повышения удельного веса застрахованных посевных площадей;
- совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в условиях сглаживания сезонных колебаний цен, повышения доли российских продовольственных товаров в розничной торговле этими товарами.
- В рамках реализации Государственной программы государственная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в форме предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по следующим направлениям:
- на поддержку племенного животноводства,
- на приобретение средств химизации,
- на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства, овцеводства,
- на страхование урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений,
- на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам (займам),
- на развитие отраслей растениеводства, в том числе элитного семеноводства,
- на реализацию экономически значимых региональных программ субъектов Российской Федерации.
Полномочия по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям переданы субъектам Российской Федерации.
При финансовой поддержке из федерального бюджета в Краснодарском крае создан Фонды содействия кредитованию малого и среднего бизнеса (гарантийный фонд) для обеспечения доступности кредитных ресурсов. Его работа заключается в предоставлении поручительства по кредитам, получаемым в коммерческих банках субъектами малого и среднего предпринимательства, при недостаточном объеме залогового обеспечения.
Из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации Государственной программы выделяются средства на условиях софинансирования на реализацию мероприятий государственной поддержки сельскохозяйственного производства.
Государственная поддержка отраслей агропромышленного комплекса регулируется следующими нормативными актами:
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) − постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 90 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»;
Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений − постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1199 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений»;
Субсидии на поддержку племенного животноводства − постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 79 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства»;
Субсидии на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства, овцеводства − постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. № 1069 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства»;
Субсидии на возмещение части затрат на закупку кормов − постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 179 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота»
Субсидии на поддержку отраслей растениеводства − постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 1174 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской федерации на поддержку отдельных отраслей растениеводства»;
Субсидии на поддержку экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации − постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации»;
Субсидии в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» − постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»;
Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации − постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 99 «О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года».
- Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края осуществляется по направлениям реализации следующих целевых программ:
- Краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2008-2012 годы»
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Краснодарском крае на 2009-2012 годы»
- Ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства в Краснодарском крае на 2012-2014 годы»
- Ведомственная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае на 2012-2014 годы»
- Долгосрочная краевая целевая программа «Предупреждение риска заноса, распространения и ликвидация очагов африканской чумы свиней в Краснодарском крае на 2012-2015 годы»
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края на 2008-2012 годы»
- Краевая целевая программа «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах Краснодарского края на 2008-2012 годы»
- Ведомственная целевая программ «Поддержка начинающих фермеров в Краснодарском крае в 2012-2014 годах»
- Ведомственная целевая программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Краснодарском крае на 2012-2014 годы»