ПРИНЯТ КРАЕВОЙ ЗАКОН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ

Закон «О внесении изменения в Закон Краснодарского края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» вступит в силу с 1 января 2017 года.
Около 50 вопросов было рассмотрено на очередной 54-й сессии краевого парламента. Второе чтение прошел закон «О внесении изменения в Закон Краснодарского края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» (докладчик – первый заместитель председателя ЗСК И.М. Петренко).
Напомним, что первое чтение закон прошел 28 сентября на 53-й сессии ЗСК. А за день до парламентских слушаний Иван Михайлович Петренко на краевом совещании «Задачи по организованному проведению сева озимых культур урожая 2017 года» выступил перед аграриями края, отметив, что Кубань высоко подняла планку урожайности, валового производства зерна. И, конечно, в последующие годы удержаться на 60 центнерах урожайности в среднем по краю – дело нелёгкое. «Мы гордимся, конечно, высокими урожаями, но отчётливо видим, что сегодня не возмещаем того, что выносится из кубанских чернозёмов, уделяем недостаточно внимания плодородию», - обратился к руководителям сельхозпредприятий и специалистам АПК И.М. Петренко. Сказал он и о том, что в последнее время большую озабоченность проблемой снижения плодородия почвы высказывает губернатор края В.И. Кондратьев и председатель Законодательного собрания В.А. Бекетов.
Именно глава края Вениамин Кондратьев выступил с законодательной инициативой о внесении изменений в закон «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края». Поставлена задача: в ближайшие годы реализовать ряд мер, направленных на то, чтобы сохранить, а в будущем и увеличить плодородие кубанских почв.
Перед принятием закона «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» во втором чтении был принят подзаконный акт – постановление «О ходе реализации Закона Краснодарского края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края». С информацией на 54-й сессии ЗСК выступил заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края М.Н. Тимофеев. Он отметил, что за последние годы благодаря повышению культуры земледелия и комплектации машинно-тракторного парка, внедрению в производство инновационных технологий, а также новых высокоурожайных сортов и гибридов в целом по краю отмечается рост урожайности сельскохозяйственных культур и объёмов производства продукции растениеводства.
Михаил Николаевич также остановился на увеличении объёмов государственной поддержки в отрасли растениеводства: так с 2013 по 2015 гг. объём ассигнований на поддержание плодородия земель сельскохозяйственного назначения в виде несвязанной поддержки составил 3 млрд 925,1 млн рублей, в т.ч. средств краевого бюджета – 1 млрд 203 млн рублей. В 2016 году аграрии уже получили 2 млрд рублей.
Сельхозтоваропроизводители стали бережнее относиться к земле, соблюдать нормы выполнения агрохимических и фитосанитарных мероприятий. Пожнивные остатки сельскохозяйственных культур заделываются в почву.
Тем не менее, интенсификация сельскохозяйственного производства, несбалансированное минеральное питание сельскохозяйственных культур, нарушение научно обоснованного севооборота способствует снижению плодородия почвы.
К сожалению, не все сельхозтоваропроизводители исполняют закон «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края». Существующая в крае структура посевных площадей обосновывается экономической целесообразностью и конъюнктурой рынка. Несоблюдение севооборота, нарушение чередования сельскохозяйственных культур, исключение из севооборота бобовых трав имеет и крайние проявления – переход на севооборот из 3-5 культур, в некоторых случаях – к монокультуре. Посевы многолетних трав год от года уменьшаются и допустить дальнейшего их снижения нельзя: они не только источник грубых и сочных кормов для животноводства – многолетние травы улучшают физические, физико-механические свойства почвы, повышают её плодородие.
Для повышения почвенного плодородия, повышения урожайности сельскохозяйственных культур в крае наблюдается увеличение внесения минеральных удобрений. А вот объём внесения органических удобрений снизился.
В Законе определены обязанности собственников, владельцев, пользователей, в т.ч. арендаторов земельных участков соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий, проводить агрохимическое, эколого-токсическое обследование, содействовать проведению почвенного и фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения.
В настоящее время в Краснодарском крае осуществляют хозяйственную деятельность в сфере растениеводства порядка 20000 землепользователей, в т.ч. 3180 сельскохозяйственных организаций. Сельхозтоваропроизводители, претендующие на получение финансовых мер государственной поддержки на проведение агротехнологических работ в виден несвязанной поддержки в области растениеводства, обязаны предоставить результаты проведения в течение последних пяти лет (от даты подачи заявления о предоставлении субсидии) комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения в объёме не менее 90% от посевной площади отчётного финансового года.
Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края поручено подготовить и утвердить план мероприятий по повышению эффективности организации государственного управления в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения до 30.12.2016 г. В апреле 2017 г. на пленарном заседании ЗСК будет рассмотрена аналитическая информация по эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае и о мерах по обеспечению их плодородия.
Органам местного самоуправления рекомендовано подготовить план мероприятий по организации системной работы с сельхозтоваропроизводителями по сохранению и повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Иван Михайлович Петренко рассказал о том, что комитет по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Законодательного собрания края доработал законодательную инициативу главы администрации края по внесению изменений в Закон «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края». Рабочая группа учла все замечания и предложила таблицу поправок.